由于工作原因,我對國內(nèi)外的醫(yī)療衛(wèi)生體系都有一定的親身接觸和了解。與發(fā)達國家相比,我們國家很多醫(yī)療機構,尤其是省會城市的綜合醫(yī)院,他們的硬件設施設備條件已經(jīng)非常好;但是從軟件角度,特別是從衛(wèi)生服務提供的角度看,我國大多數(shù)的醫(yī)療機構都還尚未真正做到“以人為本”。
所謂“以人為本”,首先體現(xiàn)在醫(yī)院就診流程的以病人為中心這方面?!耙匀藶楸尽辈粌H僅是一句話,而是通過醫(yī)療服務提供的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)和落實。比如說,病人就診是在身體不適的情況下,但是到醫(yī)院后必須掛號排隊、檢查排隊、繳費排隊、取藥排隊,并且整個過程是在一個擁擠、嘈雜、無序的環(huán)境中進行;一個病人在醫(yī)院里完成一次診療要接觸導醫(yī)問詢、掛號、就診室導醫(yī)、醫(yī)生、數(shù)個檢查人員、收費人員、藥劑師,最后取完藥再回到醫(yī)生那里詢問和確定,甚至這樣的一個圈有時候要循環(huán)幾次。另一方面,對于醫(yī)生來說,往往也會在一個完全沒有尊嚴的狀態(tài)中提供服務,診室中的醫(yī)生被一大堆病人圍在中心進行診療,既無法充分問診,也無法有效思考,而多數(shù)時候只是處于一種應對的工作狀態(tài)。另外,也完全談不上隱私性和私密性。
如何在一個醫(yī)療機構做到“以人為本”,從而提高醫(yī)療服務效率,這不僅依靠醫(yī)務人員的努力,而是需要完善和加強管理。如何減少一個病人就診到處檢查的奔波?如果減少一個病人從就診到離開醫(yī)院的時間?如何讓每個病人有5-10分鐘單獨接觸醫(yī)生的診療環(huán)境?如何讓病人和醫(yī)生都有尊嚴的接受服務和提供服務?這些可以是一個博士課題,而且是一個有現(xiàn)實意義和推廣作用的博士課題。我想今天我們還沒有一個答案 – 需要設計和規(guī)劃。如何完成這個就診路徑的設計,今天我們無法給出一個具體的答案。只有一點,就是最大限度減少病人診療的奔跑環(huán)節(jié),促進醫(yī)生、檢查人員、護理處置、掛號導醫(yī)、繳費的合理銜接。此外,合理設置醫(yī)生診療、檢查和處置、掛號和導醫(yī)的地理位置,實施預約制度等都可以有效的促進醫(yī)療效率。
提升醫(yī)療服務體系的運轉效率,需要醫(yī)院在規(guī)劃管理層面上的改變,然而,若想從根本上解決這一問題,則需要真正落實好分級診療制度,讓各級各類醫(yī)療機構明確各自職責功能定位,各司其職,協(xié)調(diào)合作。
如今,國家正在大力推進分級診療,提倡“大病進醫(yī)院,小病進社區(qū)”,這是提升醫(yī)療體系服務效率的最重要的措施。因為這樣可以實現(xiàn)醫(yī)療資源的最大化利用,實現(xiàn)最好的分配,如此以來,人們患了小病,完全可以到藥房買藥,或者到社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行簡單的診治。而患了大病的病人,則不會由于被其他的病人擠占了醫(yī)療資源而得不到診療的機會,或減少診療的時間。
然而,好的制度需要真正得到貫徹。首先,要想真正讓分級診療制度運轉起來,不能僅靠宣傳以及老百姓自己的“覺悟”,而必須要有體系和制度來保障。落實分級診療,要有切實的保障和輔助措施,包括設定能夠拉開差距的、分層的醫(yī)保報銷比例,引導病人合理就診;包括基層全科醫(yī)生能力提升、重新調(diào)整收入分配等,還需要真正貫徹好社區(qū)首診制,建立家庭醫(yī)生制度,培養(yǎng)更多合格的全科醫(yī)生,為分級診療制度落實做好托底。
其次,落實分級診療制度,還需要各級醫(yī)療機構破除“領地”觀念,讓各類醫(yī)療資源形成合作,使患者在其間合理流動。推行分級診療,患者需要在醫(yī)療機構間雙向轉診。但由于經(jīng)濟利益考慮,醫(yī)療機構間沒有更多的動力推動患者在其中流動,這是目前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的一個現(xiàn)實瓶頸。要突破瓶頸,需要醫(yī)療機構摒棄病人只能“內(nèi)部循環(huán)”的觀念,基層醫(yī)院要把自己處置能力范圍以外的病人往上級醫(yī)院送,使大醫(yī)院集中優(yōu)勢資源管理重點病人,在解決完疑難問題后,要把出院后照護往下送,落實好小病在社區(qū),康復在社區(qū)。
另外,還應該完善國家的醫(yī)保體系,讓商業(yè)保險成為基本醫(yī)保的有效補充。要通過發(fā)展商業(yè)保險,發(fā)展高端私立醫(yī)院,讓有需求、有支付能力的高端患者享受到更優(yōu)質(zhì)的服務。另一方面,還要建立真正符合國際定義的非盈利性的公立醫(yī)院,讓花不起一分錢的患者也能看得起病。
提高我國醫(yī)療服務效率,除了宏觀醫(yī)療體系層面的改進外,還需要醫(yī)務人員減少重復檢查、低質(zhì)量醫(yī)療,避免浪費醫(yī)療費用和資源。例如,目前我們正在做的一項肝炎相關的衛(wèi)生經(jīng)濟學分析發(fā)現(xiàn),目前我國肝病領域的總體開支高達800億元~860億元,但花費多集中在保肝藥物、各種重復檢測、各種高耐藥低效率的治療藥物上,花同樣的錢,本來可以有更好的治療效果、治好更多的病人,這令人非常遺憾的。
此外,提升醫(yī)療體系的整體效率,還需要公眾健康水平的提升。提高個人健康水平,需要人們在具備健康意識的基礎上,形成和落實健康習慣。健康需要個人的努力,醫(yī)生、保?。ㄆ罚┒贾荒苁禽o助。此外,利用一些創(chuàng)新型工具,也有利于幫助健康生活方式的落實及好習慣的培養(yǎng)。