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重慶三部門出臺意見 健全醫(yī)療糾紛訴訟與非訴訟銜接機制
加入日期:2016/1/5 14:42:16  查看人數(shù): 1475   作者:admin

  今后,解決醫(yī)療糾紛的渠道更加多樣化了!今(5)日,記者從重慶市高級人民法院獲悉,該院與市司法局、市衛(wèi)生和計劃生育委員近日聯(lián)合出臺《關(guān)于健全醫(yī)療糾紛訴訟與非訴訟銜接機制的意見》,明確將人民調(diào)解、行政調(diào)解等納入到醫(yī)療糾紛的解決中,以健全醫(yī)療糾紛訴訟與非訴訟銜接機制。


  《意見》明確規(guī)定,各區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當按照《重慶市醫(yī)療糾紛處置辦法》的規(guī)定,成立專門的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱“醫(yī)調(diào)委”)。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)盡量引導(dǎo)雙方通過 “醫(yī)調(diào)委”調(diào)解解決。


  在人員結(jié)構(gòu)上,“醫(yī)調(diào)委”的人民調(diào)解員應(yīng)當具有醫(yī)學、法律或保險知識,可從有醫(yī)學、法學、保險背景或工作經(jīng)歷的退休人員,以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和大學畢業(yè)生中遴選,也可從《重慶市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專家?guī)烊藛T名單》中選任。


  對于患方索賠金額較小或醫(yī)患雙方當事人就賠償金額差距不大的,“醫(yī)調(diào)委”可以組織調(diào)解,亦可建議當事人自行和解。對于患方索賠金額較大或醫(yī)患雙方當事人就賠償金額差距較大的,“醫(yī)調(diào)委”應(yīng)當及時組織調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當終止調(diào)解,告知當事人依法提起訴訟。當事人在“醫(yī)調(diào)委”主持下就醫(yī)療糾紛達成一致意見的,應(yīng)當制作書面調(diào)解協(xié)議,在調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)雙方當事人可以共同申請人民法院對該協(xié)議進行司法確認。以民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議依法具有民事合同的性質(zhì),當事人應(yīng)當履行該協(xié)議。經(jīng)人民法院司法確認的調(diào)解協(xié)議,一方當事人不履行義務(wù)的,另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。


  除了人民調(diào)解外,醫(yī)療糾紛還可由衛(wèi)生計生行政部門進行行政調(diào)解?!兑庖姟芬?guī)定,發(fā)生醫(yī)療糾紛后,患方可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門提出醫(yī)療糾紛的行政調(diào)解申請。衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)進行審查,作出是否受理的決定。衛(wèi)生計生行政部門對醫(yī)療糾紛行政調(diào)解后達成的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同的性質(zhì),雙方當事人應(yīng)當履行。


  針對人民法院對醫(yī)療糾紛案件的處理,《意見》規(guī)定,人民法院收到醫(yī)療糾紛案件起訴狀后,對未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門、“醫(yī)調(diào)委”調(diào)解的,在立案前可以根據(jù)實際需要引導(dǎo)雙方當事人向衛(wèi)生計生行政部門、“醫(yī)調(diào)委”申請調(diào)解;衛(wèi)生計生行政部門、“醫(yī)調(diào)委”也可以相對固定工作人員駐人民法院開展調(diào)解工作、承擔與訴訟銜接的相關(guān)工作。有條件的人民法院還可以在訴訟服務(wù)中心建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作室,為衛(wèi)生計生行政部門、“醫(yī)調(diào)委”派員工作提供便利。


  《意見》還規(guī)定,在醫(yī)療糾紛調(diào)解中,“醫(yī)調(diào)委”委托鑒定的,應(yīng)當依照《重慶市高級人民法院關(guān)于衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)調(diào)委委托人民法院組織醫(yī)療糾紛鑒定操作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定進行。對于雙方當事人在衛(wèi)生計生行政部門、“醫(yī)調(diào)委”調(diào)解醫(yī)療糾紛過程中已經(jīng)認可的事實,無相反證據(jù)足以推翻的,人民法院在審理案件中可以直接采用。對于訴前雙方當事人同意委托并由人民法院組織鑒定形成的鑒定意見,人民法院應(yīng)作為重要證據(jù)審查適用,除法定情形外,一般不重新進行鑒定。


  在健全醫(yī)療糾紛訴調(diào)對接機制方面,《意見》規(guī)定,“醫(yī)調(diào)委”在調(diào)解醫(yī)療糾紛過程中,可以請求衛(wèi)生計生行政部門派員支持調(diào)解,也可以邀請人民法院派員進行指導(dǎo);當事人參加了醫(yī)療保險或投保責任險的,也可邀請保險機構(gòu)派員參加調(diào)解。司法局、衛(wèi)生計生行政部門、人民法院和醫(yī)調(diào)委每半年召開一次醫(yī)療糾紛訴調(diào)銜接工作聯(lián)席會,就重要案件情況、工作動態(tài)等相互進行通報。

來源:華龍網(wǎng)


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