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人社部:17省實現(xiàn)全民基本醫(yī)療保險統(tǒng)一管理
加入日期:2016/8/1 15:31:50  查看人數(shù): 805   作者:admin

  《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》印發(fā)以來,河北、湖北、內蒙古、江西、新疆、北京、湖南、廣西等8?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)先后正式出臺文件,對本省整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度作出規(guī)劃部署,如期完成了國務院對整合制度工作提出的上半年任務要求。


  以上8省從理順體制、整合制度、提升效能“三位一體”整體考慮,對整合制度工作全面推進作出規(guī)劃部署。一是明確提出將衛(wèi)生計生部門承擔的新農合管理職能及人社部門管理的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理職能合并,統(tǒng)一由人社部門管理。二是按照國務院文件“六統(tǒng)一”要求,對通過整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合兩項制度,全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出要求。三是對明確整合工作任務分工以及推進時間表、路線圖,同時還對確保整合工作平穩(wěn)有序推進提出具體要求。


  截至目前,全國32個省區(qū)市(含兵團)中,河北、湖北、內蒙古、江西、新疆、北京、湖南、廣西8省已出臺整合方案,天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海、兵團9省在國務院文件發(fā)布前已全面實現(xiàn)制度整合,以上17個省均突破醫(yī)療保險城鄉(xiāng)分割的體制機制障礙,明確將整合后統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度劃歸人社部門管理,實現(xiàn)了全民基本醫(yī)療保險制度乃至整個社會保險制度的統(tǒng)一管理,這充分說明地方黨委政府對統(tǒng)一醫(yī)保管理體制的高度共識,對中國特色的社會保障體系的深刻認識。


  從地方實踐看,制度整合成效顯著:一是群眾普遍得實惠,改革獲得感增強。各地在實踐中采取“繳費就低不就高、待遇就高不就低、目錄就寬不就窄”的思路,居民醫(yī)保制度的公平性顯著增強,特別是農村居民醫(yī)療服務利用水平與保障水平均有普遍提高。二是提升了公共服務效能,降低了行政成本。依托社會保險公共服務體系,實現(xiàn)了參保登記、基金征繳、權益記錄、待遇支付等一體化管理服務,避免了重復投入、多頭建設,減少了重復參保、重復補貼。僅山東省整合就剔除重復參保250萬人,當年節(jié)約財政重復補助資金8億多元。三是增強了醫(yī)?;鸬幕ブ矟芰Γ欣诎l(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)改的基礎性作用。各地注重發(fā)揮社會醫(yī)療保險制度規(guī)律,促進醫(yī)保對醫(yī)療服務的外部激勵制約,為三醫(yī)聯(lián)動改革提供了堅實基礎。

來源:人社部


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